新大选能否催生“高山之国”新宪法

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 09:44

今天对绝大部分尼泊尔人来说都是十分重要的一天。时隔5年半之后,第二届制宪会议选举举行。在选举委员会的组织及军警的严密保护下,1200多万选民将前往约1.8万个投票站,投票选出575名制宪会议代表。只是人们不知道,这次制宪会议是否会重蹈覆辙,再次让新宪法难产?

101岁老人投票为年轻人

19日上午,尼泊尔总统亚达夫顾问顿格尔表示,出于总统的中立身份,亚达夫将不会投票,但呼吁全国人民积极投票,行使民主权利。记者在采访中感受到尼泊尔民众对选举的热情。几天来,加德满都市不少餐馆、杂货店关门歇业,开门的也只剩下一两个人守摊,大多数店员都请假回外地家中投票。记者几位做生意的朋友,放下手头工作,专门回老家帮助自己支持的政党竞选。但由于抵制选举的尼共(毛)在主要城市之间设置路障,阻止选民回家,仅加德满都就有数千人无法完成投票。

上午10时,记者来到临近总理府的一处投票站采访。投票站设在一所中学里,数百位选民在选举人员的组织下排队投票,身着统一服装的选举观察员、志愿者,严阵以待的警察各司其职。今天早上7时,临时政府负责人雷格米就是在这个投票站投的票。一位志愿者告诉记者,本选区的投票率有望超过八成,远超上次,尤其是首次获得选举资格的年轻人积极性更高。截至下午5时,选举委员会宣布,初步统计结果显示投票率达到六成,与以往几次选举相当。

尼北部桑库瓦沙巴县,最老选民拉尔·巴哈杜尔·拉伊参加投票。今年101岁的拉伊参加了过去65年来的每次选举。今天走了两小时山路来投票的拉伊说,他老了,来投票是为了年轻一代,希望这次投票不要像2008年那次一样前功尽弃。

独立候选人塔帕接受了记者采访,他表示有信心能够赢得选举,因为自己代表了“沉默的大多数”的声音。不过他的自信有点过头,因为本选区有实力强劲的尼共(联合马列)秘书长博克锐尔和大会党资深领导人阿查里亚。不过人们似乎并不在意谁赢,持不同政见的人们轻松聊天,仿佛忘了以尼共(毛)为首的33党联盟威胁要破坏选举。

普拉昌达险遭暗杀

鉴于反对党联盟的抵制行动趋于暴力,尼政府将萨普塔里、巴萨、西拉哈等16个县列为高度敏感地区。在全国约1.8万个投票站中,政府将1562处列为“高度敏感”,而3850处列为“敏感”。印度特地借给尼军两架武装直升机,用于选举期间的安全防卫,为期45天。为确保本次选举万无一失,尼泊尔政府启动了综合安全计划,全国安全力量均投入安保,共动用22.15万人。其中警察4.88万人,武警2.9万人,国家调查局3.6万人,尼军6.2万人,临时警察4.47万人,并有960名炸弹爆破专家。

抵制选举的尼共(毛)虽声调降低,声称将继续寻求通过对话解决政治分歧,但连日来全国各类暴力事件层出不穷,给一些选民造成心理冲击。18日上午,加德满都闹市区发生最新一起爆炸案,造成3名儿童受伤。电视台报道了儿童被送到医院救治的镜头,其中一名儿童的左手被炸断。血腥的场面令人扼腕,也激起了民众的不满情绪。

11月16日,尼泊尔东部山区奥卡尔冬加县发生汽车坠崖事件,造成1人死亡,超过30人受伤。该汽车系联合尼共(毛)竞选团队雇佣,重伤者中包括该党资深领导人、政治局委员拉姆·卡尔其。据该党消息人士称,汽车司机遭反对选举的尼共(毛)收买,在山路上行驶时突然跳车,导致车坠入山崖。就连保卫严密的联合尼共(毛)党主席普拉昌达的车队也于11月13日遭炸弹垄,普拉昌达本人险遭暗杀。一些选民对记者表示,他们也很同情尼共(毛),因为主要政党没有在最后时刻给尼共(毛)创造条件,但选民们也表示投票是权利,尼共(毛)不应以暴力破坏选举。

卡特选举前亲赴“游说”

本次选举还将是尼泊尔历史上最昂贵的选举。尼政府财政部预计总开销将超500亿卢比。其中政府直接开支为160亿卢比,主要用于选举委员会及强力机构。尼政党花在选举上的经费总计也将超过350亿卢比。共有122个政党将参加直接选举。换言之,每个政党选举经费约3亿卢比,但主要政党联合尼共(毛)、大会党和尼共(联合马列)选举经费均将远超10亿卢比。

美国、欧盟、印度派出大批国际观察员来尼监督大选。11月18日,美国前总统卡特前往投票站考察,这是他自2008年之后再次来尼观察大选。卡特建立的非政府组织卡特中心是监督本次选举的主要国际机构之一,此次共安排50余名国际观察员来尼。不过与2008年超过6万名国际观察员相比,本次约18000人的规模不算大。

卡特17日分别会见尼泊尔总统亚达夫和政府负责人雷格米。有报道称,卡特在会见亚达夫时建议尼未来实行法国式政体,即由总统与总理分享政治权力。不过这一言论引起尼选举委员会的关切,按尼选举规定,任何在尼外国公众人物不得在选前发表有可能影响选举的言论。

本报驻加德满都首席记者 张松

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